2025上海居转户12月新政解读：删除“无犯罪记录”条款？真相与影响全解析
2025年11月30日，上海市人民政府关于印发《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法》的通知沪府规〔2025〕8号，明确自2025年12月1日起施行，有效期至2030年11月30日，此次修订引发广泛关注，尤其是原政策中的第五条“无刑事犯罪记录”被删除，是否意味着落户门槛降低？本文结合官方文件与实务操作，为你理清真相。
新政主要变动：仅删除一条文字，审核逻辑未变
申请条件条文对比
| 条款 | 原政策（2024年版） | 新政策（2025年12月1日起施行） |
|---|---|---|
| 第（一）至（四）项 | 持证满7年、社保满7年、依法纳税、中级职称/技师资格 | 完全保留，一字未改 |
| 第（五）项 | “无刑事犯罪记录等其他不宜转办常住户口的情形” | 整条删除 |
表面看，似乎“犯罪记录”不再作为硬性限制。但需明确：删除不等于取消审查。
删除原因与实际影响
根据上海市人社局相关人士解读，此次调整主要是优化条文表述，将“不宜转办户口”的情形统一纳入后台政审环节，而非在申请条件中明列。
实际上，所有落户申请人仍需通过公安部门背景核查，存在刑事犯罪记录（尤其故意犯罪、经济犯罪、涉毒等）的，仍将被认定为“不符合落户条件”。
📌 重要提醒：切勿误读政策！删除第五条仅为文本精简，落户政审依然严格，任何试图隐瞒犯罪记录的行为都将导致申请被拒，甚至列入诚信黑名单。
社保与职称的“隐形门槛”依然存在
尽管申请条件文字未变，但实际审核中，以下两项仍是决定成败的关键：
- 中级职称通道：最近4年内累计36个月社保基数需达到1.3倍上年度社平工资；
- 2倍社保通道：最近4年内累计36个月社保基数需达到2倍，且无需职称。
注：2025年社平工资尚未公布，预计2倍基数约在28,000–30,000元/月区间（参考2024年标准）。
这两项虽未写入法条，但在人才中心内部审核细则中属于强制性匹配要求，缺一不可。
激励政策保持不变，重点区域仍享倾斜
新版办法完全保留原有激励条款，包括：
- 高级职称/高级技师：可突破7年年限限制；
- 远郊教育/卫生岗位工作满5年：年限缩至5年；
- 3倍社保基数：持证及参保年限缩短至5年；
- 投资/创业人才：满足纳税或用工标准，可免职称要求；
- 临港新片区、张江科学城、“五个新城”等重点区域：继续实施3年居转户等特殊政策。
这表明，上海仍在大力引导人才向重点产业和区域集聚，政策导向未发生根本变化。
对申请人的建议
- 不要因“删除第五条”产生侥幸心理，背景审查照常进行；
- 提前规划社保基数，确保近4年有足够月份达标（1.3倍或2倍）；
- 职称与岗位必须一致，如工程类职称不能用于行政岗；
- 档案材料务必完整，学历、工作经历需有原始记录支撑；
- 若在重点区域工作，可主动咨询单位是否具备“骨干人才”推荐资格。
